“全行业应该坚定信心，转变发展方式，提升发展质量和效益，增强创新动力，加快绿色低碳循环发展，逐步形成布局合理、原料适配国情、产品满足内需、产业集中度提升的新格局。”中国造纸协会理事长赵伟在5月22日举行的2025中国纸业可持续发展论坛上表示。
论坛由中国造纸协会、中国造纸学会指导，全球浆纸巨头金光集团APP（中国）携手南方财经全媒体集团主办、21世纪经济报道承办，以“智领纸业，向善未来”为主题，嘉宾围绕低碳技术创新、产业链协同、ESG实践等议题展开探讨，共商绿色转型路径。
站在“十四五”规划收官和“十五五”规划起步的历史交汇点，中国造纸工业正面临着从规模扩张向质量效益提升，从传统制造业向绿色制造的重大转变。
与此同时，我国造纸业不仅一直是文明传承与经济发展的双重支柱，而且正呈现出一些新的特点，例如智造升级构筑产业竞争力等。
有鉴于此，赵伟建议从深化林纸一体化发展模式，提升生物质能源应用，实施“全国一盘棋”战略布局，加快产业数字化建设等多个维度出发，共话造纸业可持续发展新蓝图。
中国造纸业高质量发展呈现四大特点
作为传承千年文明、兼具现代产业使命的基础原材料产业，造纸业，正以绿色低碳发展的底色，以技术创新为转型引擎，在生态文明建设与新型工业化进程当中谱写全新篇章。
根据赵伟总结，我国造纸业呈现四大特点。
特点一：文明传承与经济发展，是造纸业的双重担当。作为人类文明的重要载体，造纸业持续见证着物质文明和精神文明的共生共融。相关数据显示，2024年造纸业规模以上企业达到8.04万家，主营业务收入约1.5万亿元，人均纸张消费量接近97公斤，与中等发达国家的差距逐渐缩小。这些数据不仅体现了产业的经济贡献，更映射出我国文化和消费升级的时代特征。
特点二：智能智造铸就产业竞争力。目前，我国纸和纸板的产量已经连续16年稳居全球首位，2024年产量在全球中占比29%。其中，前30强企业的总量占到国内总量的近70%。我国造纸产业已经形成了装备智能化、生产清洁化、管理数字化的新型工业体系。
特点三：绿色消费催生产品结构升级。随着经济发展和消费升级的需要，造纸产品结构持续优化，高品质的纸和纸板产品快速发展。目前，包装用纸产品和消费量正在显著增长，生活用纸高端品类的产量和消费量也在不断提升，特种纸及纸板的产量亦在增加。高端领域的应用同样在不断增多。更值得关注的是，纤维素材料的创新产品将打开更为广阔的市场空间。
特点四：循环经济彰显造纸业绿色基因。造纸产业形成了“向自然借资源，还生态以循环”的发展模式：大力回收废纸，巧用“城市森林”，目前国内回收废纸总量已经接近7000万吨，全行业单位产品的取水量已降至不足原来的四分之一，创单位产品水耗的国际标杆。
四大维度驱动造纸业可持续发展
客观而言，中国造纸业目前存在一些挑战。比如，增量不增收。以2025年一季度数据为例，纸 和纸板的生产量同比增长5%，但利润却同比下降22%。
在赵伟看来，其背后是原材料成本波动、能源成本高企、需求结构调整等多重因素共同作用。受此影响，相关企业需要加速构建多元化的原材料供应体系。
未来，造纸业应当如何发展，赵伟建议从四个维度出发。
首先，面对多重挑战，造纸产业亟待深化林纸一体化发展模式，加强原料自主供给，夯实产业链基础。同时，积极拓展生物质精炼等前沿技术，拓宽产业价值链条。加快产品结构向高端化、高附加值方向转型升级。建立动态市场响应机制。通过原材料结构优化、关键技术攻关、产品迭代的系统性革新，实现产业链、供应链的自主可控、安全高效。
其次，提升生物质能源应用，力求在用能方式、理论和技术上取得突破。支持节能减碳，努力实现碳中和目标，为替代能源取代化石能源做好准备。通过植树造林提升生物质能源比例，节能改造，优化热电联产，淘汰落后产能，控制新增产能等举措，确保碳排放逐渐降低。同时，推动节约战略，倡导绿色消费，促进绿色低碳生产和生活方式。
再者，实施“全国一盘棋”战略布局，推动区域协同发展，通过跨区域产能调配机制，强化产业链上下游衔接，深化企业兼并重组，提高企业资源配置效率和经营管理水平，避免低水平的重复建设，构建“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的造纸产业体系。
此外，加快产业数字化建设，依托最新技术的拓展应用，引领与林业、印刷、包装、化工、能源、环保、物流等相关产业链的融合创新。通过产业链的高端化、智能化、绿色化，构建出数字驱动、跨界融合的新型产业生态。
